Parlant du d\u00e9veloppement aujourd’hui, on pense in\u00e9luctablement aux r\u00f4les d’acteurs. Des acteurs qui sont consid\u00e9r\u00e9s comme les mieux plac\u00e9s, les mieux connus par des institutions de financement ou de d\u00e9veloppement. En un mot par les institutions de Breton Wood. On pense \u00e0 l’existence d’un gouvernement international. Il s’agit de types chefs d\u2019\u00c9tats habitu\u00e9s aux politiques publiques internationales (FMI\/BM). Des chefs d\u2019\u00c9tats mieux connus sur l’\u00e9chiquier international. On pense \u00e9galement \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, un mot extraordinairement clich\u00e9 dans la th\u00e9orie de la pens\u00e9e politique. Il signifie contre avec l\u2019\u00c9tat, contre avec le secteur priv\u00e9, contre avec les entreprises, contre avec les politiques. D’o\u00f9 la dualit\u00e9 qu’il va falloir r\u00e9soudre tout le temps. Il est extraordinairement promu par la Banque Mondiale (BM) .
\nEn effet, ces pens\u00e9es sont de nature \u00e0 faire du d\u00e9veloppement comme une cat\u00e9gorie qui re\u00e7oit. Comme dire que le d\u00e9veloppement est un concept qui serait venu du Nord. Il est question de se d\u00e9partir d’un tel point de vue. Car, on le justifie par le projet colonial et ses justifications. Voir l’invention du d\u00e9veloppement comme une invention coloniale. En atteste le fameux discours de Jules Ferry en 1885 \u00ab ….c\u2019est le c\u00f4t\u00e9 humanitaire et civilisateur de la question\u2026 Les races sup\u00e9rieures ont un droit vis-\u00e0-vis des races inf\u00e9rieures. Je dis qu\u2019il y a pour elles un droit parce qu\u2019il y a un devoir pour elles. Elles ont le devoir de civiliser les races inf\u00e9rieures… \u00bb. Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9e, le ralliement du catholique \u00e0 la R\u00e9publique n’a fait l’ombre d’aucun doute \u00ab la mission civilisatrice \u00bb. C’est donc l’entreprise coloniale qui cr\u00e9e sa propre pens\u00e9e “toute situation coloniale cr\u00e9e sa propre pens\u00e9e”. Pour Jules Ferry, \u00ab le colonialisme est un syst\u00e8me \u00bb.
\nPar rapport \u00e0 la question de l’invention du d\u00e9veloppement en situation coloniale, on commence \u00e0 parler des mises en valeur des territoires coloniaux. Une technologie de l’intervention sur les soci\u00e9t\u00e9s africaines dans les ann\u00e9es 10 et 30. On parlera \u00e0 cette \u00e9poque de colonisation indig\u00e8ne. Dans les ann\u00e9es 20 et 40, les fran\u00e7ais vont d\u00e9velopper un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement sur la famille nucl\u00e9aire et sur la forte densit\u00e9 des familles de d\u00e9veloppement \u00ab exportations agricoles \u00bb \u00ab transformer les indig\u00e8nes en bons agriculteurs \u00bb, \u00ab culture de coton,…d\u00e9veloppement de l’agriculture extravertie \u00bb. D’o\u00f9, les politiques de d\u00e9veloppement agricole en Afrique. Bien que Jean Pierre CHAUVEAU dira le contraire \u00e0 travers son ouvrage sur \u00ab Racines agraires et fonci\u00e8res des conflits en C\u00f4te d’Ivoire et en Afrique \u00bb. \u00ab Domaines … La crise de la ruralit\u00e9 en C\u00f4te d’Ivoire foresti\u00e8re \u00bb.
\nLe n\u00b0111 de Politique Africaine contient un article de Jean-Pierre CHAUVEAU et Paul Richards intitul\u00e9 \u00ab Les racines agraires des insurrections ouest-africaines. Une comparaison C\u00f4te d\u2019Ivoire-Sierra Leone \u00bb. En voici le r\u00e9sum\u00e9 :
\n\u00ab Quelle est la place de la dimension agraire dans les guerres civiles r\u00e9centes en Afrique de l\u2019Ouest ? La comparaison entre deux r\u00e9gions de pays en conflit (le centre-ouest de la C\u00f4te d\u2019Ivoire et l\u2019est de la Sierra Leone) indique que les jeunes mobilis\u00e9s proviennent de groupes marginalis\u00e9s dans les institutions agraires locales. Mais dans le cas ivoirien, la violence est d\u2019abord dirig\u00e9e contre les populations d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re \u00e0 la r\u00e9gion, dans un mouvement de d\u00e9fense des institutions communautaires autochtones, alors qu\u2019en Sierra Leone, la mobilisation s\u2019attaque aux institutions de la communaut\u00e9 et aux autorit\u00e9s locales. On explique ici ces diff\u00e9rences par les variations dans l\u2019organisation lignag\u00e8re de ces soci\u00e9t\u00e9s et par l\u2019histoire du changement agraire. \u00bb
\nCooper, parlera de d\u00e9veloppement in\u00e9gal. Il stipule qu’il va falloir aller vers l’\u00e9galit\u00e9 dans les secteurs de sant\u00e9, \u00e9ducation, nutrition, eau etc. D’o\u00f9 la naissance du FIDES en 1946 (Fonds d’initiatives de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social) charg\u00e9 d’encourager le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des colonies.
\nEn effet, selon FERCUSON, “le d\u00e9veloppement est un ensemble d’id\u00e9ologies et de pratiques immunis\u00e9es aux d\u00e9mentis avec des effets tr\u00e8s d\u00e9politisant”. “Vari\u00e9t\u00e9 de pratiques et de r\u00e9ceptions”. Le d\u00e9veloppement appara\u00eet d\u00e8s lors comme le th\u00e8me g\u00e9n\u00e9rique par lequel on distingue d’innombrables activit\u00e9s aux politiques publiques, aux sociales.
\nDe ce d\u00e9bat “colonialisme et d\u00e9veloppement”, les ann\u00e9es 30 d\u00e9bouchent sur une s\u00e9rie de th\u00e9ories principalement intitul\u00e9es “post structuralisme, post colonial et postmoderne. Ces th\u00e9ories remettent en cause les th\u00e9ories pr\u00e9c\u00e9dentes consid\u00e9r\u00e9es comme des “\u00e9l\u00e9phants blancs”.
\nJean Fran\u00e7ois LYOTARD dans son livre “la condition postmoderne” les \u00e9ditions du minuit, collection critique” s’interroge: “Contribution \u00e0 la discussion internationale sur la question de la l\u00e9gitimit\u00e9 : qu’est-ce qui permet aujourd’hui de dire qu’une loi est juste, un \u00e9nonc\u00e9 vrai ? Il y a eu les grands r\u00e9cits, l’\u00e9mancipation du citoyen, la r\u00e9alisation de l’Esprit, la soci\u00e9t\u00e9 sans classes. L’\u00e2ge moderne y recourait pour l\u00e9gitimer ou critiquer ses savoirs et ses actes. L’homme postmoderne n’y croit plus. Les d\u00e9cideurs lui offrent pour perspective l’accroissement de la puissance et la pacification par la transparence communicationnelle. Mais il sait que le savoir quand \u00e0 lui, devient marchandise informationnelle est une source de profits et un moyen de d\u00e9cider et de contr\u00f4ler. O\u00f9 r\u00e9side la l\u00e9gitimit\u00e9, apr\u00e8s les r\u00e9cits ?
\nDans la meilleure op\u00e9rativit\u00e9 du syst\u00e8me ? C’est un crit\u00e8re technologique, il ne permet pas de juger du vrai et du juste. Dans le consensus ?
\nMais, l’invention se fait dans le dissentiment. Pourquoi pas dans ce dernier ? La soci\u00e9t\u00e9 qui vient rel\u00e8ve moins d’une anthropologie newtonienne (comme le structuralisme ou la th\u00e9orie des syst\u00e8mes) et plus d’une pragmatique des particules langagi\u00e8res. Le savoir postmoderne n’est pas seulement l’instrument des pouvoirs : il raffine notre sensibilit\u00e9 aux diff\u00e9rences et renforce notre capacit\u00e9 de supporter l’incommensurable. Lui-m\u00eame ne trouve pas sa raison dans l’homologie des experts, mais dans la par alogie des inventeurs.
\nEt maintenant : une l\u00e9gitimation du lien social, une soci\u00e9t\u00e9 juste, est-elle praticable selon un paradoxe analogue ? En quoi consiste celui-ci ?”. Ne nous trouvons-nous pas dans cet \u00e9tat aujourd’hui avec les OMD que l’on peut qualifier de “consensus mou”. Cela est illustr\u00e9 par \u00ab L’Orientalisme \u00bb d’Edward Sa\u00efd. Sa th\u00e8se se r\u00e9sume comme suit dans les classiques du 01\/02\/2005 par Pierre Chauvin dans mensuel n\u00b0295 \u00e0 la page 114 “Un appel vibrant au retour de l’humanisme, seul moyen de d\u00e9passer les pr\u00e9jug\u00e9s racistes et religieux.
\nLa th\u00e8se:
\nTr\u00e8s simple, la th\u00e8se de l’orientalisme est inscrite clairement dans le sous-titre : l’\u00ab Orient \u00bb entendons le Proche-Orient arabo-islamique, anciennement soumis \u00e0 l’Empire ottoman est une cr\u00e9ation factice des Europ\u00e9ens, mise en place d\u00e8s le d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle et toujours fonctionnelle. Le but, \u00e0 peine voil\u00e9, de ce concept, est de simplifier la conqu\u00eate des pays arabes ou la mainmise sur leurs richesses par les Anglais et les Fran\u00e7ais d’abord, par les Am\u00e9ricains ensuite en leur fournissant des sch\u00e9mas faux mais l\u00e9gitimant et efficaces.
\nPour d\u00e9montrer cette th\u00e8se, Edward Sa\u00efd proc\u00e8de \u00e0 une confrontation g\u00e9n\u00e9rale des discours des Occidentaux sur cet \u00ab Orient \u00bb fabriqu\u00e9. Tout commence en 1798 avec l’exp\u00e9dition d’\u00c9gypte de Bonaparte. Pour Edward Sa\u00efd, les \u00e9tudes scientifiques produites \u00e0 cette occasion ne sont rien d’autre que le premier acte d’un savoir colonial : la Description de l’\u00c9gypte, publi\u00e9e \u00e0 la suite de l’exp\u00e9dition, ouvre la voie \u00e0 la conqu\u00eate d’Alger en 1830. La sch\u00e9matisation est ici manifeste. Mais, s’il est ais\u00e9 de mettre en \u00e9vidence les pr\u00e9suppos\u00e9s racistes d’un Renan, la t\u00e2che est plus difficile avec un Louis Massignon, m\u00eame s’il manie lui aussi les concepts d’\u00ab aryen \u00bb et de \u00ab s\u00e9mite \u00bb. Au d\u00e9tour d’une phrase \u00e0 l’ironie am\u00e8re, Edward Sa\u00efd montre n\u00e9anmoins comment Louis Massignon projette sur la r\u00e9alit\u00e9 ses obsessions de Fran\u00e7ais catholique : \u00ab Quand des sionistes se sont empar\u00e9s de villes et de villages arabes, c’est la sensibilit\u00e9 religieuse de Massignon qui s’est trouv\u00e9e bless\u00e9e. \u00bb
\nEn d’autres termes, les orientalistes europ\u00e9ens du XIXe si\u00e8cle n’ont pris aucun int\u00e9r\u00eat aux hommes de l’Orient, toujours consid\u00e9r\u00e9s d’un point de vue religieux ou d\u00e9laiss\u00e9s au profit d’un savoir livresque ; dans les deux cas, ceux-ci \u00e9taient d\u00e9sincarn\u00e9s. Ceux m\u00eames des orientalistes qui se sont le plus immerg\u00e9s dans la culture des pays qu’ils \u00e9tudiaient, Lane en \u00c9gypte ou Burton en Arabie, sont rest\u00e9s \u00e0 distance, isol\u00e9s par leurs pr\u00e9jug\u00e9s ou leur duplicit\u00e9.
\nEdward Sa\u00efd cherche \u00e0 \u00e9tablir comment tous sont victimes des m\u00eames pr\u00e9jug\u00e9s, \u00e9rudits de cabinet, observateurs de terrain, hommes de lettres et artistes.
\nM\u00eame Victor Hugo, pourtant capable ailleurs d’une grande g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, est beaucoup plus proche du d\u00e9nigrement de Chateaubriand que de l’enthousiasme de Goethe. La pr\u00e9face qu’Edward Sa\u00efd \u00e9crivit, quelques semaines avant de mourir, pour une r\u00e9\u00e9dition d\u2019Orientalisme renferme un appel vibrant \u00e0 un retour \u00e0 l’humanisme, dans lequel il voit le seul moyen de d\u00e9passer ces caract\u00e9risations globales, arbitraires et souvent haineuses de l’autre \u00ab arabo-musulman \u00bb.
\n Qu’en reste-t-il ?
\nLe talent de l’auteur et la richesse des mat\u00e9riaux donn\u00e8rent \u00e0 L’Orientalisme une grande influence. Publi\u00e9 \u00e0 un moment, la fin des ann\u00e9es 1970, o\u00f9 l’\u00e9chec des d\u00e9colonisations \u00e9tait patent et o\u00f9 les chercheurs s’interrogeaient sur leurs responsabilit\u00e9s, le livre d’Edward Sa\u00efd proposait une interpr\u00e9tation culpabilisante bien dans l’air du temps. Pourtant, on pouvait r\u00e9torquer \u00e0 l’auteur que son \u00ab orientaliste \u00bb \u00e9tait aussi artificiel que l’ \u00ab Orient \u00bb qu’il d\u00e9non\u00e7ait.
\nEn effet, l’orientalisme d\u00e9signe d’abord un type de formation, passant par la porte \u00e9troite de l’initiation linguistique, qui demande temps et abn\u00e9gation. Mais on peut aussi le voir comme un amalgame de savoirs premiers et d\u00e9riv\u00e9s, d’objectivit\u00e9 et de cr\u00e9ation litt\u00e9raire, d’\u00e9tudes ext\u00e9rieures et de plong\u00e9es dans le milieu… C’est ce dernier qu’Edward Sa\u00efd a discr\u00e9dit\u00e9. Discr\u00e9dit qui, cependant, a rejailli sur l’orientalisme savant. Mais, si l’auteur d\u00e9teste certains orientalistes, c’est parce qu’ils contribuent au \u00ab choc des civilisations \u00bb que l\u2019on n\u2019appelait pas encore comme cela en 1978. Son livre est au fond une demande angoiss\u00e9e de reconnaissance, plus qu’un pamphlet contre la science occidentale”.
\nPour Foucault, “…il existe une relation directe mat\u00e9rielle entre le processus du colonialisme.
\nDe ces descriptions, il ressort qu’assez d’auteurs se sont pench\u00e9s sur la question. Et, il ressort assez clairement que la th\u00e9orie du post colonial est marqu\u00e9e par des mutations aussi bien par les colonies que par les m\u00e9tropoles mais, aussi, que le colonialisme a connu des adversaires radicaux comme:
\nAhmad A. qualifie la th\u00e9orie post coloniale comme une nouvelle manifestation de la volont\u00e9 de l’occident \u00e0 vouloir coloniser le monde. Il met en cause les sciences sociales occidentales, qu’il consid\u00e8re comme des th\u00e9ories de domination tout comme les sciences exp\u00e9rimentales\/exactes comme le cas des vaccinations consid\u00e9r\u00e9es pour les indiens comme une forme de domination.
\nToutes ces perceptions ont fait du d\u00e9veloppement une impasse qui, pourtant r\u00e9siste \u00e0 ces critiques par le fait qu’il s’en sert pour registre. Les ann\u00e9es “60” sont marqu\u00e9es par l’ind\u00e9pendance des pays africains (colonies africaines).
\nNotre regard sur le d\u00e9veloppement en Afrique nous impose de saisir quelques maux qui caract\u00e9risent la marche vers le d\u00e9veloppement \u00abla corruption”. Suivre des int\u00e9r\u00eats autres par rapport \u00e0 sa position. Un ensemble de comportements non sanctionn\u00e9s par le Droit. L’enrichissement personnel n’est qu’un aspect de la corruption. Le degr\u00e9 de sensibilit\u00e9 est variable selon les soci\u00e9t\u00e9s, les cultures. L\u2019enjeu de la qualification de l\u2019\u00c9tat africain est une pens\u00e9e normative de l’\u00c9tat. R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la corruption c’est r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l’Etat et \u00e0 sa formation.
\nQuatre (4) points importants \u00e0 souligner:
\n1. Accaparement des ressources de l’Etat (l’Etat comme lieu de production de la richesse). En atteste le livre “L’\u00e9conomie morale de la corruption en Afrique” et “L’Afrique des individus de Alain Marie”.
\n2. Historicit\u00e9 de la corruption Afrique
\nIl s’agit de penser \u00e0 des moments historiques et repr\u00e9sentations de la corruption en Afrique. Une histoire longue de la richesse et de la redistribution des richesses sur le continent africain. Avant la colonisation le pouvoir avait le contr\u00f4le des richesses. Mais, une histoire aussi coloniale. La bureaucratie coloniale, va servir l’administration coloniale, des privil\u00e8ges seront accord\u00e9s aux uns par rapport aux autres, une administration qui fermait les yeux sur l’accaparement des richesses par ceux qui lui sont fid\u00e8les.
\n3. Culturalisme et jugements moraux de la corruption
\nUne fa\u00e7on de produire de la l\u00e9gitimit\u00e9. On pense qu’un bon dirigeant c’est le distributeur de la richesse, v\u00e9cue comme signe ext\u00e9rieure de la vertu int\u00e9rieure. Le devoir de prendre en charge “le registre des petits”.
\n4. La lutte contre la corruption comme lutte du gouvernement
\nD\u00e8s lors, on voit une bivalence entre corruption, richesse et d\u00e9mocratie. Cependant, il existe une transaction collusive “fermer les yeux sur des pratiques per\u00e7ues dans un secteur dont on choisit de ne pas voir ou de ne pas d\u00e9noncer. Ce qui favorise la l\u00e9gitimit\u00e9. L’Afrique a \u00e9t\u00e9 client\u00e9lis\u00e9e par la rente de la guerre froide et de la d\u00e9mocratie. C’est de dire “tel pays est notre partenaire, alli\u00e9 ou d\u00e9mocratique” par les occidentaux” pour s’en passer du drame de la corruption comme condition de partenariat ou pas, pourtant essentielle comme moyen de lutte.
\nDes mod\u00e8les explicatifs
\nLe \u00ab n\u00e9o-patrimonialisme \u00bb
\nLes \u00c9tats africains offrent \u00e0 l’ext\u00e9rieur l’apparence d’un \u00c9tat bureaucratique, cet \u00c9tat impos\u00e9 par le colonisateur, mais \u00e0 l’int\u00e9rieur de cette coquille, les d\u00e9tenteurs du pouvoir continuent \u00e0 recourir \u00e0 des formes de domination patrimoniale (liens de client\u00e8le, etc.).<\/p>\n
Pour M\u00e9dard le n\u00e9o-patrimonialisme est une variante du patrimonialisme. \u00c0 l’instar de l’id\u00e9al type w\u00e9b\u00e9rien du patrimonialisme, les \u00c9tats africains pr\u00e9sentent tous les traits du patrimonialisme en termes de contr\u00f4le des ressources par le chef de l’\u00c9tat en recourant aux techniques de l’all\u00e9geance et de la soumission. La diff\u00e9rence \u00e9tant que ce mode de domination se situe dans un cadre \u00e9tatique. Le n\u00e9o-patrimonialisme correspond donc \u00e0 une situation de dualisme o\u00f9 l’\u00c9tat se caract\u00e9rise par un ph\u00e9nom\u00e8ne de patrimonialisation et de bureaucratisation.<\/p>\n
Parlant des effets du n\u00e9o-patrimonialisme sur la d\u00e9mocratie, la th\u00e8se de Kane Isma\u00efla sur le S\u00e9n\u00e9gal en 2009 est illustrative (cf. Th\u00e8se ou M\u00e9moire num\u00e9rique \/ Electronic Thesis or Dissertation Cycle d’\u00e9tudes: Ma\u00eetrise\/Master’s Programme: Science politique).
\nL\u2019autoritarisme
\nNi totalitarisme, ni d\u00e9mocratie. Cette approche pr\u00e9tend mobiliser la soci\u00e9t\u00e9.
\nSelon J LINZ, il s\u2019agit d\u2019un syst\u00e8me \u00e0 pluralisme limit\u00e9 mais, non responsable, sans id\u00e9ologie directrice \u00e9labor\u00e9e, ni volont\u00e9 de mobilisation financi\u00e8re intensive ou extensive sauf \u00e0 certain moment de son d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Transition d\u00e9mocratique
\nPh\u00e9nom\u00e8ne de passage (milieu des ann\u00e9es 70) dans le monde, p\u00e9riode o\u00f9 le nombre de d\u00e9mocratisation parlementaire a tripl\u00e9 \u00ab ph\u00e9nom\u00e8ne du troisi\u00e8me vague \u00bb. Des transitions pact\u00e9es par le haut. Ce mod\u00e8le nous permet-il d\u2019expliquer les transitions d\u00e9mocratiques en Afrique ?<\/p>\n
M. BRATTON, parle de \u00ab d\u00e9mocratie en survie \u00bb qui consiste \u00e0 la tenue r\u00e9guli\u00e8re des \u00e9lections et le respect de quelques droits politiques. La th\u00e9orie \u00ab transition d\u00e9mocratique \u00bb fait l\u2019objet de critique car, parler de transition, c\u2019est parler du processus dont on ne connait pas l\u2019issu. C\u2019est parler du discours politique, un discours de justification.<\/p>\n
Les travaux de B\u00e9atrice Hibou sur la Tunisie sont illustratifs. L\u2019auteur s\u2019interroge apr\u00e8s les deux ans de la chute du pr\u00e9sident Ben Ali, qui a marqu\u00e9 le d\u00e9but du Printemps arabe. Elle note \u00ab Si les Tunisiens jouissent d\u00e9sormais d\u2019une toute nouvelle libert\u00e9 d\u2019expression, ils souffrent en revanche d\u2019une situation \u00e9conomique et sociale d\u00e9grad\u00e9e, avec un taux de ch\u00f4mage de 17% en 2012, selon le FMI \u00bb. Or, ce mouvement social a mis en \u00e9vidence l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie \u00e0 inclure l\u2019ensemble de la population. Selon l\u2019auteur, \u00ab le gouvernement, mais aussi bien l\u2019opposition, sont aujourd\u2019hui avant tout engag\u00e9s dans des d\u00e9bats identitaires et de soci\u00e9t\u00e9\u2026 Le gouvernement, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment les partis dominants, particuli\u00e8rement Ennahdha, cherchent davantage \u00e0 ma\u00eetriser les rouages de l\u2019administration et \u00e0 asseoir leur pr\u00e9sence dans l\u2019Etat qu\u2019\u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux de la population.\u00bb. C\u2019est dire que l\u2019important est de revisiter les th\u00e9ories des transitions d\u00e9mocratiques en vue de saisir au mieux les transitions d\u00e9mocratiques en Afrique car, la plus part des \u00e9crits sont latino-am\u00e9ricains. Aussi, faut-il ajout\u00e9 d\u2019autres facteurs dans l\u2019analyse des transitions d\u00e9mocratiques en Afrique notamment : le statut de l\u2019international. L\u2019international veut dire assez de choses : il signifie la chute du mur de Berlin avec ses effets de d\u00e9cloisonnement, il signifie \u00e9galement des conditionnalit\u00e9s par les pays occidentaux pour habiller leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, il signifie aussi des effets d\u2019inspiration, en fin, il signifie \u00e0 mon avis la possibilit\u00e9 de cooptation des \u00e9lites par le monde de la gouvernance internationale (\u00e9lites extraverties).<\/p>\n
D\u2019abord, que pouvons-nous retenir de conditionnalit\u00e9s et bonne gouvernance. Des concepts d\u2019une s\u00e9rie de mots cl\u00e9s qui porte \u00e0 r\u00e9flexion (conditionnalit\u00e9, soci\u00e9t\u00e9 civile, d\u00e9mocratie, capacity building, participation etc.). Des mots consid\u00e9r\u00e9s comme principes qu\u2019il faut avoir \u00ab des bons principes \u00bb, \u00ab bonnes pratiques \u00bb. Cependant, il s\u2019agit des mots extraordinairement flous qui permettent difficilement de tomber d\u2019accord. R\u00e9fl\u00e9chir donc ce qui circule politiquement. Or, il est important d\u2019analyser la d\u00e9politisation critique du d\u00e9veloppement. Ce ne sont pas ces concepts de description du d\u00e9veloppement mais, de prescription de d\u00e9veloppement. Exemple : bonne gouvernance de quoi ? On ne dit pas clairement qui est gouvern\u00e9, qui gouverne ? On insiste juste qu\u2019il faut que \u00e7\u00e0 gouverne. Termes de la BM pour marquer le rapport entre pays du sud et la BM.<\/p>\n
En effet, le rapport de la BM r\u00e9v\u00e8le que les probl\u00e8mes ne sont pas \u00e0 chercher sur les march\u00e9s mais, au niveau des gouvernements (rapport de la BM, 1989). On pense que c\u2019est parce qu\u2019il n\u2019y a pas de transparence, il y a corruption etc. Une question par les politiques sans parler de politique. Dans les diff\u00e9rents rapports, on voit dire que le d\u00e9veloppement exige la bonne gouvernance sans dire ce que c\u2019est la bonne gouvernance. Pour Thomas BIERSCHENK, ces concepts sont caract\u00e9ris\u00e9s par une esp\u00e8ce d\u2019empilement. Les notions cl\u00e9s ne se substituent les unes aux autres mais, s\u2019empilent. Une esp\u00e8ce d\u2019empilement qui ne donne pas de marges de man\u0153uvre \u00e0 tous. On appelle donc gouvernement, ce que l\u2019on souhaite (particuli\u00e8rement avantageux \u00e0 la BM\/FMI car, cela permet d\u2019intervenir dans la fa\u00e7on de gouverner par les pays africains). Soci\u00e9t\u00e9 civile, Droits de l\u2019Homme, nouveaux habits du gouvernement international de l\u2019aide. La soci\u00e9t\u00e9 civile, une notion philosophiquement clich\u00e9e. Selon des traditions philosophiques, il s\u2019agit d\u2019une sorte de communaut\u00e9 politique. Se d\u00e9tacher de l\u2019Etat, barbarie, l\u2019\u00e9glise, le march\u00e9. Une notion qui sert \u00e0 respecter un dualisme \u00abl\u2019Etat ne doit pas tout faire \u00bb (dans les ann\u00e9es 70 et 80). La d\u00e9finition h\u00e9g\u00e9lienne de l\u2019Etat qui ne pr\u00e9suppose pas la mise en mouvement de la Raison ou de l\u2019esprit. Pour Hegel, l\u2019Id\u00e9e ou Esprit repr\u00e9sente le maximum d\u00e9veloppement de la pens\u00e9e philosophique que l\u2019Humanit\u00e9 ait atteint au cours de l\u2019histoire universelle.<\/p>\n
Au sens contemporain, cette notion a une connotation positive en dehors de l\u2019Etat, de la politique partisane en d\u00e9signant les structures, espaces associatifs comme zone d\u2019expression. En attestent des revendications des altermondialistes. Cependant, on ne peut pas penser soci\u00e9t\u00e9 civile sans penser \u00c9tat. On faudrait se m\u00e9fier d\u2019une telle conception car, c\u2019est l\u2019Etat qui l\u00e9gitime les formes d\u2019associations. Ce que fait la soci\u00e9t\u00e9 civile, c\u2019est ce que font aussi les pouvoirs. ARIANE, s\u2019inspirant de l\u2019exp\u00e9rience fran\u00e7aise souligne qu\u2019en droit des affaires fran\u00e7ais, une soci\u00e9t\u00e9 civile immobili\u00e8re (SCI) est une soci\u00e9t\u00e9 civile, qui a un objet immobilier. Elle est parfois \u00e9galement nomm\u00e9e soci\u00e9t\u00e9 de gestion immobili\u00e8re (SGI). Elle ne saurait \u00eatre confondue avec la soci\u00e9t\u00e9 civile de placement immobilier (SCPI). Elle fait partie des soci\u00e9t\u00e9s civiles de patrimoine, qui regroupent les SCI et les soci\u00e9t\u00e9s de portefeuille (de gestion de valeurs mobili\u00e8res). Et, le recours \u00e0 une SCI permet la d\u00e9tention d’un bien immobilier par plusieurs personnes et peut faciliter la transmission du bien. Cette forme de soci\u00e9t\u00e9 exige deux associ\u00e9s minimum au moment de la cr\u00e9ation. Pour certains il serait possible qu’une SCI se retrouve d\u00e9tenue int\u00e9gralement par un associ\u00e9 unique au cours de son existence1, tandis que pour d’autres sp\u00e9cialistes l’absence de pluralit\u00e9 d’associ\u00e9s conduirait \u00e0 une dissolution imm\u00e9diate et de droit de la soci\u00e9t\u00e9. Il existe une autre forme de soci\u00e9t\u00e9 civile immobili\u00e8re, la SCI de construction vente, elle ne concerne pas les particuliers mais plut\u00f4t les professionnels (les promoteurs immobiliers).<\/p>\n
En effet, la d\u00e9marche \u00e0 retenir est celle-ci : la soci\u00e9t\u00e9 civile est une ing\u00e9nierie internationale de gouvernement qui sert \u00e0 gouverner. \u2018\u2019Ongisation\u2019\u2019 du social comme outil de circulation des normes \u00e9tatiques, une fabrication pour servir des politiques publiques. Le destin de la valorisation des Droits de l\u2019Homme. Dans l\u2019ouvrage \u2018\u2019La Mondialisation des guerres de palis\u2019\u2019, Yves Dezalay et Bryant G. Garth montre \u00e0 partir d’un travail d’enqu\u00eate tr\u00e8s approfondi sur quatre pays d’Am\u00e9rique latine ; cet ouvrage propose une analyse concr\u00e8te des ph\u00e9nom\u00e8nes de “mondialisation” : il offre une description pr\u00e9cise des r\u00e9seaux personnels et professionnels qui permettent la diffusion internationale de nouvelles politiques et d’institutions \u00e9tatiques plus conformes aux exigences du march\u00e9 international et d’une h\u00e9g\u00e9monie politique nord-am\u00e9ricaine. Les ressorts de cet imp\u00e9rialisme symbolique sont \u00e0 la fois antagoniques et compl\u00e9mentaires. Il s’appuie sur la science des ” Chicago Boys “, dont les prix Nobel d’\u00e9conomie ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u00e9gitimer les politiques n\u00e9o-lib\u00e9rales de Pinochet ; mais il se nourrit aussi d’un id\u00e9alisme politique et social, qui s’est employ\u00e9 \u00e0 d\u00e9noncer les abus de ces dictatures militaires en se r\u00e9clamant des droits de l’homme. Sur fond de guerre froide et d’\u00e2pres luttes pour le pouvoir, le Chili et l’Argentine sont devenus ainsi le laboratoire explosif d’une modernit\u00e9 politique, qui se sert d’arguments scientifiques et id\u00e9ologiques pour imposer un nouvel ordre universel, qualifi\u00e9 – de mani\u00e8re appropri\u00e9e – de ” consensus de Washington “.<\/p>\n
D\u00e8s lors, on s\u2019aper\u00e7oit qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un outil qui marque la victoire contre un certain pouvoir favorable au monde des affaires, la l\u00e9gitimation d\u2019un nouveau consensus de Washington \u2018\u2019march\u00e9 \u00e0 visage humain\u2019\u2019. Il contribue \u00e0 fabriquer de nouvelles conditionnalit\u00e9s en fonction des enjeux internationaux. Ce qui fait qu\u2019on retrouve une forme de politisation du d\u00e9veloppement, du plagiat dans le monde du d\u00e9veloppement, standardisation des termes comme TDR, PAO etc. un sentiment d\u2019uniformit\u00e9.<\/p>\n
Que font les humanitaires en Afrique ?<\/p>\n
En r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019histoire longue d\u2019aide au d\u00e9veloppement (des personnes d\u00e9sireuses, la charit\u00e9 etc.). Au d\u00e9l\u00e0 de cette approche, on note une particularit\u00e9 li\u00e9e aux questions de valeurs. Toutes fois, la question de l\u2019humanitaire ne se r\u00e9sume nullement pas \u00e0 l\u2019Afrique. En attestent le tremblement de terre de Caracas en 1812, secours \u00e0 la Gr\u00e8ce et \u00e0 l\u2019Irlande au XIX\u00e8me si\u00e8cle. C\u2019est pourquoi, afficher aujourd\u2019hui l\u2019image d\u2019aide humanitaire \u00e0 l\u2019Afrique n\u2019est qu\u2019iconographique, un alibi (une strat\u00e9gie de collecte de fonds sur base d\u2019images d\u2019enfants d\u00e9munis, femmes pauvres etc.). C\u2019est aussi une iconographie li\u00e9e aux grandes crises (G\u00e9nocide du Rwanda, Guerre en Somalie, au Soudan etc.). Ces r\u00e9alit\u00e9s d\u00e9bouchent sur une tournure : le \u2018\u2019sans frontaliste\u2019\u2019 fran\u00e7ais avec la naissance de M\u00e9decin Sans Fronti\u00e8re, M\u00e9decin Du Monde qui marque la particularit\u00e9 du paysage fran\u00e7ais par rapport \u00e0 l\u2019humanitaire dans le monde.
\nEn effet, au Nigeria, lors de la guerre de s\u00e9cession du Biafra, des m\u00e9decins fran\u00e7ais recrut\u00e9s par la Croix-Rouge fran\u00e7aise sont horrifi\u00e9s par le \u00ab g\u00e9nocide \u00bb auquel ils pensent assister, alors qu’ils se faisaient les \u00ab porte-voix \u00bb de la propagande des leaders s\u00e9cessionnistes. Ils d\u00e9cident de cr\u00e9er une organisation m\u00e9dicale d’urgence plus libre de sa parole et de ses actes. Le 21 d\u00e9cembre 1971, un groupe de m\u00e9decins et journalistes cr\u00e9e l’association M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res. Les uns sont des \u00ab anciens\u00bb du Biafra, les autres se situent dans la mouvance du journal m\u00e9dical Tonus qui lance un appel aux m\u00e9decins pour porter secours aux victimes d’inondations au Pakistan oriental.
\nEn 1979, des divergences apparaissent \u00e0 l’occasion de l\u2019op\u00e9ration “Un bateau pour le Vietnam”, Bernard Kouchner d\u00e9fendant l’id\u00e9e qu’il faut affr\u00e9ter un navire, avec \u00e0 son bord m\u00e9decins et journalistes, afin de pouvoir soigner et aussi t\u00e9moigner des violations des droits de l’homme sur le terrain. Cette op\u00e9ration est jug\u00e9e trop m\u00e9diatique par les autres dirigeants. Kouchner et une quinzaine de responsables quittent l’association pour fonder, en mars 1980, M\u00e9decins du Monde. C\u2019est ainsi qu\u2019en 1980, une \u00e9quipe de m\u00e9decins b\u00e9n\u00e9voles recueille sur le bateau \u00ab \u00cele de lumi\u00e8re \u00bb des boat people vietnamiens au large de la mer de Chine. Ces m\u00e9decins sont accompagn\u00e9s de journalistes et de photographes. Ils veulent soigner, mais aussi t\u00e9moigner des conditions de vie des plus exclus.
\nEn effet, comme de nos jours, la m\u00e9diatisation des crises humanitaires est de devenue de plus en plus un outil des acteurs d\u2019aide, d\u2019appui au d\u00e9veloppement.
\nComme le montre Annie Lalibert\u00e9, c\u2019est \u00ab le reportage de la guerre qui a touch\u00e9 la Bosnie-Herz\u00e9govine de 1992 \u00e0 1995 [qui] a donn\u00e9 la pleine mesure de la capacit\u00e9 des m\u00e9dias \u00e0 produire un enjeu humanitaire, voire \u00e0 op\u00e9rer un changement de sens : apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de guerre politique, la crise est devenue une catastrophe humaine. \u00bb
\nOn voit, \u00e0 travers cet exemple, le r\u00f4le central des m\u00e9dias dans la production m\u00eame des \u00ab catastrophes humanitaires \u00bb en tant que concept mobilisateur et inducteur de discours et de pratiques. Mais, il faut \u00e9valuer, \u00e0 la fois sur un plan politique et moral, les diff\u00e9rentes logiques et m\u00e9canismes \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans un tel travail.
\nEn premier lieu, la m\u00e9diatisation de certains probl\u00e8mes socio-politiques, de certains conflits arm\u00e9s a souvent conduit \u00e0 la qualification de \u00ab crise humanitaire \u00bb et cristallis\u00e9 de fait l\u2019attention des opinions internationales sur ce qui jusqu\u2019\u00e0 lors ne suscitait pas v\u00e9ritablement ou peu d\u2019indignations. En outre, la m\u00e9diatisation des crises humanitaires peut aussi \u00eatre vue, de fa\u00e7on certes cynique, comme un formidable outil d\u2019appel de fonds, de mobilisations de ressources financi\u00e8res et de mise sur pied de toute une \u00e9conomie de la d\u00e9tresse, enrob\u00e9e de grands principes humanistes, dont vivent de milliers de gens.
\nEn second lieu, elle a aussi parfois contribu\u00e9 \u00e0 produire une s\u00e9rie de st\u00e9r\u00e9otypes, d\u2019images n\u00e9gatives et d\u00e9valorisantes, certes fond\u00e9es en fait pour quelques situations, mais pr\u00e9sent\u00e9es comme un absolu, une situation ind\u00e9passable, presqu\u2019un destin symbolique de la vie dans certaines r\u00e9gions du monde en conflit, au sud notamment. L\u2019un des points forts du NOMIC (Nouvel Ordre Mondial de l\u2019Information et de la Communication) \u00e0 l\u2019UNESCO, fut celui-l\u00e0 : renverser le syst\u00e8me de repr\u00e9sentations, une certaine production de l\u2019information et des discours et images p\u00e9joratifs sur le continent africain. Mat\u00e9rialis\u00e9 par le rapport McBride, il d\u00e9non\u00e7ait \u00e9galement le rapport quantitatif, disproportionn\u00e9, des outils et lieux de production de l\u2019information dans le monde\u2026 Il fut initi\u00e9 par l\u2019ancien Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UNESCO, le S\u00e9n\u00e9galais Amadou-Mahtar M\u2019Bow \u2026 L\u2019histoire nous apprend qu\u2019il connut de nombreuses hostilit\u00e9s, principalement celle des pays du Nord au premier rang desquels les \u00c9tats-Unis. Si ce projet n\u2019a pas atteint les esp\u00e9rances escompt\u00e9es, il a eu l\u2019avantage de faire r\u00e9fl\u00e9chir sur la centralit\u00e9 du r\u00f4le strat\u00e9gique que jouent l\u2019information et la communication dans les relations internationales, dans la production d\u2019une parole ou d\u2019un silence sur l\u2019autre et qui se veut un discours de v\u00e9rit\u00e9. N\u00e9anmoins, certaines donn\u00e9es utilis\u00e9es \u00e0 bon \u00e9ch\u00e9ant alimentent contribuent \u00e0 la production des normes internationales. Elles justifient l\u2019ampleur de certains ph\u00e9nom\u00e8nes comme les violences sexuelles dans les situations de conflits, et d\u2019autres formes de violation des droits de l\u2019homme. Malgr\u00e9 ce bond qualitatif, ces donn\u00e9es sont plus pr\u00e9sent\u00e9es par des acteurs comme une justification plut\u00f4t qu\u2019une prise de mesures correctives.
\nL\u2019actualit\u00e9 du conflit du Darfour est ici un cas typique de cette production du silence ou du d\u00e9ni. Elle nous renseigne aussi sur la m\u00e9diatisation des crises humanitaires comme un enjeu strat\u00e9gique impliquant une concurrence internationale sur des positions g\u00e9ostrat\u00e9giques et des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques entre grandes puissances. De nombreux travaux acad\u00e9miques sont, \u00e0 ce titre consacr\u00e9s depuis quelques ann\u00e9es, \u00e0 ce que certains chercheurs appellent \u00ab l\u2019inaction de la communication internationale \u00bb autour du Darfour, ce que conteste Rony Brauman. On verra que les choses ne sont pas si simples et que l\u2019on peut abondamment parler d\u2019une crise en passant compl\u00e8tement \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des v\u00e9ritables enjeux\u2026Deux cas pr\u00e9cis nous servent d\u2019exemples. Il s\u2019agit du Darfour et d\u2019Ha\u00efti.<\/p>\n
Cas 1. Le Darfour
\nLa crise au Darfour exemplifie un cas typique de confusion et de gestion de conflits, d\u2019assistance humanitaire et de mobilisation internationale o\u00f9, sur fond d\u2019int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques et \u00e9conomiques (Chine, Russie), le silence ou le peu d\u2019int\u00e9r\u00eat des m\u00e9dias nous r\u00e9v\u00e8lent le r\u00f4le d\u00e9cisif de ceux-ci dans la priorisation d\u2019une cause ou d\u2019une autre et de son inscription dans l\u2019agenda des pr\u00e9occupations internationales. Sans remonter, non seulement aux \u00e9v\u00e8nements successifs, depuis les ann\u00e9es 1970 avec notamment la s\u00e9cheresse qui a s\u00e9vi dans le pays, mais aussi aux ann\u00e9es 1960 avec les diff\u00e9rents conflits ethniques sur le territoire impliquant en partie le voisin tchadien, les acteurs associatifs et les chercheurs consid\u00e8rent que le conflit du Darfour a v\u00e9ritablement commenc\u00e9 en 2003. Nous n\u2019avons pas le temps de revenir ici sur les raisons de ce conflit mais, on peut dire que celles-ci sont assez pol\u00e9miques dans le monde universitaire. A ce titre, pendant que Marc Lavergne soutient que la guerre au Darfour n\u2019est nullement un conflit racial entre \u00ab arabes \u00bb et \u00ab Noirs \u00bb comme on a pu l\u2019entendre dans divers m\u00e9dias, Bernard Lugan lui, soutient le contraire en se fendant du reste d\u2019une tribune moqueuse contre Lavergne le 29 d\u00e9cembre 2013 sur son site Internet\u2026 A partir de 2003 donc, on observe une flamb\u00e9e de violences dans la r\u00e9gion, cons\u00e9cutive, selon Sauver le Darfour, \u00e0 une longue suite d\u2019actes juridiques comme la constitutionnalisation des in\u00e9galit\u00e9s avec, par exemple, un d\u00e9cret de 1987 sur la supr\u00e9matie arabe charg\u00e9e de \u00ab cr\u00e9er la civilisation dans la r\u00e9gion \u00bb\u2026 Il y aurait eu, d\u00e8s 2003, plus de 30.000 morts dans ce conflit.
\nMais, on remarque, ainsi que l\u2019analyse Victor Tanner, qu\u2019\u00ab aux \u00c9tats-Unis, le mot Darfour n\u2019est pas apparu une seule fois dans le New York Times en 2003. (\u2026) En France, Le Monde a fait trois rapides r\u00e9f\u00e9rences en 2003 \u2013 une dans un article sur Marcel Proust et deux autres, bri\u00e8vement, en d\u00e9cembre, en relation avec les pourparlers de paix entre le Nord et le Sud-Soudan. \u00bb Pour des auteurs comme J\u00e9r\u00f4me Tubiana, c\u2019est en partie ces pourparlers entre le Nord et le Sud, et la perspective de r\u00e9solution, lors des n\u00e9gociations de Naivasha, d\u2019un conflit vieux de plus de vingt ans, qui a \u00e9clips\u00e9 le drame qui se d\u00e9roulait alors au Darfour. Un rapport de l\u2019OMS faisait \u00e9tat de 10.000 d\u00e9c\u00e8s chaque mois entre la fin de l\u2019ann\u00e9e 2003 et octobre 2004 du fait, entre autres, des d\u00e9placements, des maladies et de la famine engendr\u00e9s par la guerre. Aujourd\u2019hui, les diff\u00e9rents acteurs impliqu\u00e9s de 20.000 morts par mois. Il faut attendre 2005, avec l\u2019implication de George Clooney et la diffusion en 2006 d\u2019un \u00e9pisode de la s\u00e9rie t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e Urgences qui sera consacr\u00e9e au Darfour pour que le temps d\u2019antenne consacr\u00e9 \u00e0 ce conflit soit quadrupl\u00e9 dans les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision am\u00e9ricaine telles que NBC et CBS, etc. De m\u00eame des actions de lobbying et d\u2019advocacy qu\u2019il entreprendra par la suite, vont contribuer \u00e0 imposer l\u2019urgence de cette crise dans l\u2019opinion publique am\u00e9ricaine o\u00f9, dirigeants politiques et groupes de pression vont parler de \u00ab g\u00e9nocide \u00bb, accr\u00e9ditant ainsi l\u2019id\u00e9e selon laquelle le conflit est principalement de nature ethno raciale. C\u2019est d\u2019ailleurs l\u2019explication m\u00e9diatique dominante et sch\u00e9matique qui pr\u00e9sente des arabes extr\u00e9mistes s\u2019attaquant aux populations noires. Or, selon certains chercheurs et journalistes, la situation est plus complexe et la m\u00e9diatisation de la crise du Darfour a simplifi\u00e9 les choses \u00e0 l\u2019extr\u00eame, ne permettant pas ainsi d\u2019avoir une vision plus claire des logiques \u00e0 l\u2019\u0153uvre o\u00f9, l\u2019articulation des raisons d\u2019ordre \u00e9cologique et politique, entre autres, a fini par produire une situation chaotique. Jean-Baptiste Onana observe que
\n\u00ab \u2026les m\u00e9dias et les analystes occidentaux ont tendance \u00e0 ne consid\u00e9rer le Darfour que sous l\u2019angle de la guerre ethnique et du \u00ab g\u00e9nocide \u00bb d\u2019Africains perp\u00e9tr\u00e9 par des Arabes. De fait, ce conflit aboutit \u00e0 des massacres massifs de populations noires s\u00e9dentaris\u00e9es. Mais ce serait un raccourci intellectuel que de le r\u00e9duire \u00e0 cette dimension ethnique et raciale. Car, d\u2019un certain point de vue, les nomades janjawid sont aussi des Noirs, et les populations noires s\u00e9dentaris\u00e9es dans une m\u00eame mesure arabis\u00e9es. Sans disqualifier ses autres origines \u2013 contentieux entre agriculteurs s\u00e9dentaires et pasteurs nomades, famines \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition, manipulations politiques par les autorit\u00e9s \u2013, le conflit du Darfour est sans doute le premier du genre \u00e0 avoir des causes doublement politiques et \u00e9cologiques. La s\u00e9cheresse et l\u2019\u00e9rosion des sols dont souffre le Nord du pays et qui s\u2019\u00e9tendent progressivement au Sud ont contribu\u00e9 \u00e0 la rar\u00e9faction des p\u00e2turages et des points d\u2019eau, poussant les janjawid \u00e0 effectuer des razzias en territoire darfourien. \u00bb .
\nDavid Hoile, qui dirige le Centre de Recherches sur le Soudan \u00e0 Londres, commentant le journaliste Jonathan Steele, ne dit pas autre chose :
\n\u00ab Le journaliste britannique Jonathan Steele, grand reporter respect\u00e9, \u00e9num\u00e8re huit erreurs fondamentales commises par les m\u00e9dias dans leur couverture du Darfour : convoquer de mani\u00e8re incorrecte les origines du conflit ; faire un amalgame entre Darfour et Sud-Soudan ; pr\u00e9senter le conflit comme un affrontement entre Arabes et Africains ; ignorer les racines \u00e9conomiques du conflit ; s\u2019aveugler sur le processus de paix et passer sur les probl\u00e8mes caus\u00e9s par les rebelles \u2013 tout en rejetant sur le gouvernement les raisons d\u2019une absence de progr\u00e8s ; ignorer l\u2019\u00e9clatement du camp rebelle de m\u00eame que les probl\u00e8mes humanitaires caus\u00e9s par les rebelles. \u00bb<\/p>\n
Cas 2. Ha\u00efti
\nLe s\u00e9isme du 12 janvier 2010 a mobilis\u00e9 les m\u00e9dias du monde entier qui affluent sur les lieux du tremblement de terre. Un \u00e9lan de solidarit\u00e9 consid\u00e9rable se dessine ainsi \u00e0 l\u2019endroit du peuple Ha\u00eftien. Il s\u2019agit de marquer l\u2019ampleur d\u2019une crise, de son caract\u00e8re exceptionnel. M\u00eame si au m\u00eame moment, en juillet 2010 nous souligne Le FIGARO, des pluies diluviennes s\u2019abattent sur le Pakistan, faisant 2000 morts et 20 millions de sinistr\u00e9s. Une catastrophe sanitaire sans pr\u00e9c\u00e9dent pour ce pays nous rapporte. En effet, on note pr\u00e8s de 10.000 ONG qui sont intervenus en Ha\u00efti. Le coordinateur de l\u2019action humanitaire en Ha\u00efti note que ce pays a \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9 pour recevoir une allocation d’urgence de 8 millions de dollars par l’interm\u00e9diaire du Fonds central de r\u00e9ponse aux urgences des Nations Unies et plus particuli\u00e8rement de son volet consacr\u00e9 aux crises sous financ\u00e9es. Selon M. Fisher, \u00ab cette subvention permettra aux partenaires de r\u00e9pondre aux besoins prioritaires imm\u00e9diats, mais elle ne sera pas suffisante pour leur permettre de relever les nombreux d\u00e9fis auxquels ils devront faire face cette ann\u00e9e \u00bb. Cette m\u00e9diation doit beaucoup aux m\u00e9dias et ONG d\u2019origine fran\u00e7aise en g\u00e9n\u00e9rale.
\nComme on le voit, la m\u00e9diatisation des crises humanitaires prend place aujourd\u2019hui parmi les outils de techniques de lever de fonds et se mutualise de plus en plus \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 ext\u00e9rieur des zones de crises par des acteurs internationaux et locaux. Son caract\u00e8re clich\u00e9 et le laxisme des m\u00e9dias internationaux soutenus par des enjeux g\u00e9opolitique et strat\u00e9gique ne sont l\u2019ombre d\u2019aucun doute comme d\u00e9montr\u00e9 tout au long de notre dossier de recherche. N\u00e9anmoins, elle contribue \u00e0 la production de donn\u00e9es (base de donn\u00e9es) qui contribuent \u00e0 la production des normes internationales m\u00eame si leur application reste des fois \u00e0 d\u00e9sirer.
\nEn outre, c\u2019est surtout la crise du tiers-mondiste des ann\u00e9es \u00ab 80 \u00bb, qui marquent la remise en cause des pens\u00e9es du d\u00e9veloppement qui n\u2019a pas tenu sa promesse, qu\u2019on voit que des th\u00e9matiques comme : droits de l\u2019Homme, d\u00e9veloppement social vont perdre place. Car, des s\u00e9ries de crises mobilisent les humanitaires, une mobilisation caract\u00e9ris\u00e9e par des discours, l\u2019enthousiasme, \u00e9motion, soulagement, gratitude, etc. Cependant, il en r\u00e9sulte des effets pervers qui ne sont l\u2019ombre d\u2019aucun doute. Des effets non intentionnels, contre productifs, non voulus que HIRSCMAN qualifie de \u2018\u2019rh\u00e9torique r\u00e9actionnaire\u2018\u2019. Le culte de l\u2019assistanat, Kit mental sont illustratifs entre autres.
\nExtrait d\u2019une \u00e9tude de cas Les effets pervers de l’humanitaire Banda Aceh (Indon\u00e9sie)
\n\u00ab L\u2019arriv\u00e9e massive des ONG a modifi\u00e9 la vie quotidienne des Indon\u00e9siens. Si les b\u00e9n\u00e9fices de ces op\u00e9rations, sur le terrain, sont visibles et ind\u00e9niables, les effets pervers de cette gigantesque campagne humanitaire n’ont pas tard\u00e9 \u00e0 se faire sentir \u00bb.<\/p>\n
\u00ab Sentiment d\u2019ing\u00e9rence \u00bb
\nEntre Banda Aceh, la capitale provinciale, et le petit village de Lhoong, la route cahoteuse est jalonn\u00e9e par des dizaines de pancartes annon\u00e7ant les programmes en cours et les noms de leurs promoteurs : Usaid, Croix-Rouge australienne, Oxfam, Nations unies. .. Le parcours ressemble \u00e0 un supermarch\u00e9 de l’humanitaire sur lequel convoient des 4 x 4 floqu\u00e9s aux couleurs des diff\u00e9rentes ONG. Au Bureau national de la r\u00e9novation et de
\nla r\u00e9habilitation (BRR), on a peu appr\u00e9ci\u00e9 qu’un drapeau g\u00e9ant turc soit plant\u00e9 \u00e0 Banda Aceh juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l’\u00e9tendard indon\u00e9sien d’une taille moins impressionnante. Ce sentiment d’ing\u00e9rence est partag\u00e9 par une partie de la population, fi\u00e8re de sa culture et de ses racines.<\/p>\n
\u00ab Inflation \u00bb
\nLes valises de dollars et d’euros, qui ont inond\u00e9 l’\u00eele de Sumatra, ont certes contribu\u00e9 \u00e0 la reconstruction. Mais, elles ont aussi cr\u00e9\u00e9 une bulle sp\u00e9culative. \u00ab Pour l’achat d’un terrain, le prix du m\u00e8tre carr\u00e9 a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par cinq \u00bb, rel\u00e8ve Rinaldi, humanitaire \u00e0 l’association Triangle. Les habitants ont p\u00e2ti les premiers de cette flamb\u00e9e des prix, s’interdisant d’acheter avec leurs maigres \u00e9conomies un lopin de terre. Le co\u00fbt de la vie \u00e9lev\u00e9 est aggrav\u00e9 par une inflation rampante.<\/p>\n
\u00ab Assistanat \u00bb
\nDans une r\u00e9gion o\u00f9 il tombe trois m\u00e8tres d’eau par an, avec des rizicultures \u00e0 perte de vue et des mers poissonneuses, Sumatra n’est plus en situation de d\u00e9pendance alimentaire. Pourtant, quelques ONG distribuent encore de la nourriture ou de l’argent. Une situation qui n’incite pas les hommes \u00e0 retourner aux rizi\u00e8res. Ces derniers pr\u00e9f\u00e8rent attendre leur colis, chaque semaine, plut\u00f4t que de payer de leur sueur une r\u00e9colte harassante. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires jouent sur le manque de coordination des ONG pour glaner quelques rupiahs (monnaie locale) suppl\u00e9mentaires. Des chefs de village font monter les ench\u00e8res pour s’attirer le projet humanitaire le plus r\u00e9mun\u00e9rateur. Les risques ne sont pas minces. La r\u00e9gion, encore sous perfusion, risque de ne pas se relever apr\u00e8s le d\u00e9part des derni\u00e8res ONG. Aucun nouvel investisseur \u00e9tranger ne s\u2019est install\u00e9 sur l\u2019\u00eele.<\/p>\n
\u00ab Corruption \u00bb
\nDes faits de corruption \u00e0 grande \u00e9chelle n’ont pas \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s pendant ces deux ans de reconstruction. Mais, de l’avis des diff\u00e9rents humanitaires rencontr\u00e9s, il est de coutume de laisser une commission \u00e0 l’entreprise ou m\u00eame au pouvoir local lors de la signature d’un march\u00e9. Dans son rapport s\u00e9natorial de f\u00e9vrier dernier, concernant l’aide humanitaire apport\u00e9e apr\u00e8s le tsunami, Michel Charasse (PS) notait qu’il est \u00ab \u00e9tabli que la r\u00e9ception de marchandises par l’arm\u00e9e, plut\u00f4t que par les autorit\u00e9s civiles, a pu donner lieu dans certains cas \u00e0 des pr\u00e9l\u00e8vements \u00bb, qui ont ensuite fait l’objet de reventes sur les march\u00e9s locaux (v\u00eatements, lait ou sucre)<\/p>\n
\u00ab Pros\u00e9lytisme \u00bb
\n\u00abLes premi\u00e8res semaines, nous avons vu arriver des gens qui n’avaient pas grand-chose \u00e0 voir avec l’humanitaire. La mis\u00e8re reste un bon terreau pour v\u00e9hiculer ses id\u00e9es \u00bb, remarque un fonctionnaire des Nations unies. Les observateurs internationaux ont not\u00e9 la pr\u00e9sence de scientologues juste apr\u00e8s le tsunami. Pour sa part, l’ancien gouverneur de la province indon\u00e9sienne d’Aceh a fustig\u00e9, dans un communiqu\u00e9, le pros\u00e9lytisme de certaines associations chr\u00e9tiennes, principalement anglo-am\u00e9ricaines, dans une r\u00e9gion compos\u00e9e en majorit\u00e9 de musulmans.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Parlant du d\u00e9veloppement aujourd’hui, on pense in\u00e9luctablement aux r\u00f4les d’acteurs. Des acteurs qui sont consid\u00e9r\u00e9s comme les mieux plac\u00e9s, les mieux connus par des institutions de financement ou de d\u00e9veloppement. En un mot par les institutions de Breton Wood. On pense \u00e0 l’existence d’un gouvernement international. Il s’agit de types chefs d\u2019\u00c9tats habitu\u00e9s aux politiques publiques internationales (FMI\/BM). Des chefs…<\/p>\n